洛阳事件：期待尽快出台《烈士陵园保护法》

烈士的妹妹

这是一条让所有人都无法平静的新闻：洛阳的烈士陵园毁灭了。 烈士的墓碑被砸碎，墓身被推平，然后被当做“建筑垃圾”倾倒进垃圾场。烈士遗骨也被运到一角“叠压掩埋”。一位不愿透露姓名的工作人员说：此举是“为开发商业墓地”腾地方。 正在热映的电影《集结号》中，贯串着这样一条主线：每一个牺牲者都应该被尊重。但也许让导演冯小刚没有料到的是：现实当中发生的事，比电影中表现的还要更加让人感到压抑。在电影中，烈士们受到“委屈”，还是因为在战争年代的紧张情况下无意造成的，而洛阳烈士陵园那几百名烈士所遭受的厄运，则完全一场商业预谋的结果。 这座陵园中的烈士，都是在1948年，为解放洛阳而牺牲的。他们当时可能做梦也没有想到，自己会在牺牲差不多整整六十年之后，又再次被牺牲。区别仅仅在于，第一次牺牲，他们是主动献出了自己的生命，他们知道这是为了中国人民的解放事业，死得其所，重于泰山，因此自会含笑于九泉；第二次牺牲，他们被粗暴地迁出了自己的安息地，却不知为了什么？为了GDP？为了官员和开发商手中一叠叠簇新的钞票？但这一次他们已经失去了选择的自由，即便泉下有知，也只能暗自垂泪了。 也许，“第二次”已经不能叫牺牲了，因为这更像是一场阴险的谋杀：有人觊觎他们的安息地，要用这块地来卖大价钱，实现自己的发财梦，于是就向他们伸出了贪婪的手。 让人略感欣慰的是，最新的消息表明，洛阳市委、市政府已经在第一时间叫停了工程，而陵园的管理部门也表态说，拆除是为了新建。但1955年建成的陵园，已经具有了一定的文物价值，用心维护就是了，有什么必要大拆大建，打扰烈士的英灵呢？陵园保护并不是一定要毁掉旧陵园再造一个新陵园，我们的传统崇尚的可是“入土为安”！而且，即便是真的有绝对的必要移葬烈士、新建陵园，也应该以一种能够确保烈士尊严的方式进行，移葬以后的条件，也只能更好，不能更坏。可洛阳这种触目惊心的大拆大建场面，不仅让人寒心，还让人感觉这是在挖我们民族的“祖坟”呀！ 对一个国家、一个民族来说，如果烈士的尊严得不到充分的保障，那将是非常危险的。因为那些为国捐躯的先辈们，在已经献出了生命的情况下，还仍然无法获得我们的尊重，我们又凭什么认为我们就能够获得后辈的尊重呢？如果对这一切都无法确定，那么我们又有什么必要为子孙后代做过多考虑呢？在这样的逻辑之下，当然一切着眼于长远的价值都是虚假的、可笑的，只有及时行乐才是唯一值得去做的事——如果一个国家和民族陷入这样一种精神状态，那么这个民族又怎么能够行之久远呢？ 古希腊著名的政治家伯里克利在伯罗奔尼撒战争中，有一篇影响深远的《在阵亡将士的国葬典礼上的演说》。他在演说中指出：为国捐躯的英雄是“生命的顶点，也是光辉的顶点”。显然，如何对待这些处于“生命的顶点，也是光辉的顶点”的烈士，也就相当于回答这样的问题：在未来某个必要的时候，我们民族中还能不能涌现出愿意为国捐躯的烈士？无疑，如果没有这样的烈士，民族也就相当于没有了脊梁。 这一事件引起我们思考的问题还有很多：烈士的遗属在迁葬烈士的时候，有什么权利？烈士生前所在单位、所在部队有什么权利？当地人大在这个过程当中应该发挥什么作用？烈士陵园的“产权”难道就完全由民政部门说了算吗？一个地方的烈士陵园往往会牵涉到几代红领巾的集体记忆，牵涉到当地公众的集体感情，在对烈士陵园进行迁建、改建之前，是不是也应该有一个征询民意、举行听证的程序？所有这一切，我们在现行的规章制度中都找不到答案。各地不断传来的烈士陵园遭亵渎的消息使我们认识到，我们既然不能寄希望于政府在守护核心价值上的自觉，那我们就应该尽快制定一部《烈士陵园保护法》了。

[此贴子已经被作者于2007-12-27 10:43:39编辑过]

狼牙山后代

\"这座陵园中的烈士，都是在1948年，为解放洛阳而牺牲的。他们当时可能做梦也没有想到，自己会在牺牲差不多整整六十年之后，又再次被牺牲。区别仅仅在于，第一次牺牲，他们是主动献出了自己的生命，他们知道这是为了中国人民的解放事业，死得其所，重于泰山，因此自会含笑于九泉；第二次牺牲，他们被粗暴地迁出了自己的安息地，却不知为了什么？为了GDP？为了官员和开发商手中一叠叠簇新的钞票？但这一次他们已经失去了选择的自由，即便泉下有知，也只能暗自垂泪了。 也许，“第二次”已经不能叫牺牲了，因为这更像是一场阴险的谋杀：有人觊觎他们的安息地，要用这块地来卖大价钱，实现自己的发财梦，于是就向他们伸出了贪婪的手。\" +++++++++++++++++++++++++++++++++ 如今我們国家強大了，財也大了，氣也粗了。可惜很多中国傳统中的东西也丟棄了。 盡管口号還是喊得那么响亮，戲還是演得那么逼真動人。為国犧牲烈士們的份量也从重如泰山漸漸地輕到了鴻毛般的份上。 痛心疾首

烈士的妹妹

看到新闻后，首先是愤怒，继而又想，为什么他们敢这么干？我相信，如果没有政府的批文，开发商是没有这个胆量的——毕竟这不是一般的开发！这是在挖我们民族的祖坟！ 谁都得惦量惦量！ 我相信洛阳民政局和洛阳市政府也早已惦量了！他们一定是钻了法律方面的漏洞！ 我马上登陆了国家民政部网站，看看有没有这方面的法律，但我没有查到。然后我又赶紧致电国家民政部有关部门，询问烈属在这方面有什么权利可以主张，比如可不可以起诉洛阳民政局，申请有关赔偿；民政局在拆建烈士陵园上应不应该告知烈属？ 国家民政部负责制定法规的部门告诉我，如果当地报批了上一级政府和上一级主管部门，手续完备，法律上没有什么可以追究的。 我说，普通百姓的坟墓如果拆建，都要协商和补偿，烈士为什么没有呢？他们解释说，烈士陵园是由国家出资兴建和负责维修的，所以，所有权归国家，也就是说，要拆要建，国家说了算。这个国家谁说了算，主要是看这个陵园的级别，如果是国家级的，就由国家民政部说了算，如果是省级的、县级的…… 我回答说，这是问题的吊诡之处：国家能跟烈属要管理费和建设费吗？敢跟烈属要管理费和建设费吗？这是国家主动放弃的，难道因为国家不收管理费，就让烈属失去了这方面的权利吗？ 他们说，这没办法，至少现在没有办法。这方面我们会研究的，新的《褒扬条例》也许会对这方面加以细化，会考虑我的意见，等等。 这样一圈转下来，我明白了，洛阳方面为什么如此大胆！我才明白，原来，我们居然没有一部烈士陵园法来保护烈士和烈属的权利！ 但法律之外，还有没有情感？！还有没有道德？！还有没有良心？！ 烈士陵园，可以说是我们的民族祖坟，解放战争，可以说是共产党政权合法性的来源！不尊重这些烈士，等于自毁合法性！ 难道我们的官员，从上至下，就没有人考虑到这些问题？

烈士的妹妹

我希望烈属起诉，虽然法律没有这方面的规定，虽然有法律人士告诉我，官司不好打。但我相信法律之外，还有人心，还有情感，还有道德！ 我不相信法院会判烈属败诉！ 这是良心的最后底线！它考验着我们的政府，考验着我们的官员！ 一切已毁，叫停何用！！！

烈士的妹妹

我呼吁烈属起诉！ 否则，类似的事件还会发生！

永志不忘

对于烈士的妹妹的这个提议 本人认为纯属多余。 何故？ 因为已经有了《中华人民共和国文物保护法 》 （2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2002年12月3日颁布） 而且有了《中华人民共和国文物保护法实施条例》 （中华人民共和国国务院令　第３７７号 　　《中华人民共和国文物保护法实施条例》已经２００３年５月１３日国务院第８次常务会议通过，现予公布，自２００３年７月１日起施行。 　　　总理 温家宝 　　二００三年五月十八日） 而各地的烈士陵园，无一不是属于文物保护单位。 所以 早就有了法律来保护这些烈士陵园。

拔点突击队

打洛阳伤亡最惨重的要数中野4纵10旅28，29团（现在步兵37师109，110团）和华野3纵8师。这几个部队的干战会永远记住你们，“河南洛阳人”！！！！！！

永志不忘

所以 问题不是再来一部《烈士陵园保护法》

枪舞耀阳

《洛阳烈士陵墓让位于商业墓地》的报道引发广泛关注，洛阳市委、市政府马上发出通告，要求工程中止。对此洛阳烈士陵园工作人员表示：拆除是为了新建。 　　洛阳发出停工通告 　　见到报道后，洛阳市委、市政府马上发出通告，要求工程中止。公告全文为：2007年12月26日，大河网等网络媒体刊登了《洛阳烈士墓被夷为平地、烈士陵让位商业墓地》的新闻。洛阳市委、市政府对此高度重视，立即采取了以下措施：一、严令市民政局及相关单位立即停止工程施工。二、立即派驻市委、市政府监督组进驻现场，监督停工。三、迅速成立市委、市政府联合调查小组，查清事件真相，进一步查清责任，严肃处理。目前，工程已停工，各项工作已经展开。 　　烈士陵园工作人员回复：拆除是为了新建 　　陵园办公室人员常小姐告诉记者，之所以会拆除陵园内第一保护区和第二保护区的墓，是因为明年是洛阳市解放60周年，陵园作为献礼，同时为了缅怀烈士，从12月初开始了对两区的改建工程。两个保护区内的墓体都是老式的，已经出现了墙体脱落情况，工程将把墓体全部改建成全花岗岩贴面的现代造型。“周围是草坪，中间是青石路面，墓体是中国红底色的方形墓，整个墓区将是开放式的。” 常小姐对拆除陵园让位给商业用地的说法十分气愤。她说：“我们每年都有专项经费和自筹经费，根本不用卖地。再说，这两个保护区是纯粹的烈士陵区，一般人想进都进不去。” 针对报道中“夷为平地”的说法，她解释道，因为旧的水泥墓体是突出地面的半球形结构，改建工程必须要把这部分敲掉。改建过程中烈士的遗骨都集中存放，工程结束后还放回原位。 　　常小姐还表示，陵园已经就此问题专门在网站上做出了回复称，并附了墓区改建的效果图。回复中谈到：洛阳市烈士陵园始建于1955年，现有烈士墓262个。烈士墓经历了52年的风风雨雨，墓体风化，水泥墓体裂缝，碑面字迹脱落。先后经过四次修缮，因经费不足未能全部改造。 　　2007年，洛阳市烈士陵园申报“国家级重点烈士纪念建筑物保护单位”。2007年11月9日国家民政部检查组来烈士陵园检查验收时，洛阳市烈士陵园主任在烈士墓区就烈士翻新改造墓体问题向民政部、省民政厅领导进行了汇报。 　　11月20日，烈士陵园主任就此事专程前往北京国家民政部优抚安置局事业处进行了汇报。为了争创“国家级重点烈士纪念建筑物保护单位”，结合目前烈士墓碑的现状，烈士陵园先后组织人员到开封、西安等地进行了实地考察。考察结束后，烈士陵园结合全国其他城市烈士陵园改造的经验，于今年11月30日召开烈士墓改造工作领导小组会议，对翻新改造烈士墓一事进行了讨论，决定以高档花岗岩“中国红”为烈士墓墓体，墓区内道路用卵石粘面，墓体周围铺地柏绿化，并于2007年12月1日开始翻新改造。(图文/黄欢)

烈士的妹妹

《中华人民共和国文物保护法 》里有没有主张烈属个人的权利？